توماس نیکلاسون، نماینده ویژه اتحادیه اروپا برای افغانستان، در جلساتی با مقامات بین‌المللی و نمایندگان افغانستان در مورد ضرورت تشکیل یک حکومت همه‌شمول در افغانستان بحث و گفت‌وگو کرده است. این جلسات شامل دیدار با کاردار سفارت و رئیس بخش آسیا و اقیانوسیه در روابط خارجی اتحادیه اروپا و حکمت خلیل کرزی از حکومت پیشین افغانستان بوده است.
توماس نیکلاسون در دیدارهای خود با رافایلا ایودیس و پاولا پامپالونی، به عنوان نمایندگان اتحادیه اروپا، و حکمت خلیل کرزی از حکومت پیشین افغانستان، بر ضرورت تشکیل یک حکومت همه‌شمول در افغانستان تأکید کرده است. این دیدارها با هدف ایجاد صلح پایدار و تعامل با افغانستان انجام شده است. نیکلاسون همچنین در سفری سه روزه به اسلام‌آباد با مقام‌های پاکستانی در مورد این موضوع گفتگو کرده و بر ضرورت حفظ حقوق بشر و آزادی‌های مدنی در افغانستان تأکید نموده است. کشورها و سازمان‌های بین‌المللی نیز خواهان تشکیل یک حکومت فراگیر در افغانستان هستند که شامل همه گروه‌های قومی، زبانی و اقلیت‌ها باشد.
